ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ УЧЕНЫЙ СОВЕТ ГОСДУМЫ – ПЕРЕВОД ПОЛИТИЧЕСКОГО ОРГАНА В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ.

Законодательство не только глубинный научный процесс, но и общественно-актуальный. От Законов зависит судьбы миллионов людей. Это значит мера ответственности за научную составляющую в законодательстве самая суровая. Именно это обстоятельство заставляет нас удивляться, почему в Государственной думе нет профильного — Законодательного — Ученого Совета по защите законопроектов, точнее, её научного содержания. Причём именно публичного. Напомним, что понятие парламента подчёркивает открытость всех процессов в законодательной власти.

Правовое управление Госдумы, которое фактически занимается законодательством, — явление закрытое. То есть законодательный процесс у нас не только ненаучный, непрофессиональный, он ещё и закрытый. Ну а так как управление – Правовое, то он и не занимается Законодательством по определению.  

Коллективное голосование портит людей, потому что прячет личную ответственность. Голосование в массе — уход от личной ответственности. Отсутствие личной ответственности за Законы делает государственный орган просто явлением странным: личной ответственности нет, деньги получают, можно ничего не делать, — что ждать от такого органа?

Научная же защита всегда персональна, даже если защищаться будет небольшой коллектив.

Сменяемость состава органа – тоже уход от ответственности. Мы не говорим, плохо или хорошо, в разное время – разные решения, но Госдума – орган постоянно молодой и неопытный и туда в каждый призыв приходят молодые в смысле неопытности люди. А мы напоминаем, что если ребёнок задержится в утробе матери – то умрёт и ребенок, и мать.

Законодательный Ученый Совет – структура, которая требуется не только для научной защиты Законопроекта, но и для профессионализации Госдумы. Ведь если взять сам состав Госдумы – все, повально, партийные люди, то есть состав политический, а значит Госдума, по сути, орган политический. Это значит результаты работ у него могут быть только политические. Все партии даже в лозунгах повально политизированы.

Напомним, что политическое решение в первую очередь хочет быть популистским, а закон – это не место игры в популярность. Политические решения крайне реактивны, мимолетны, часто непродуманы, и идеологически мотивированы — что в политическом пространстве понятно, а в законодательном трагично. В конце концов, надо понимать, что именно политизация законодательного органа стало одной из причин крушения Российской Империи, СССР и России в 1993 году. Именно политизация парламента больше всего нравится нашим добрым друзьям, которые мечтают о переворотах в России. А мы напомним, что Госдума – уже власть, а если она еще и не Законодательная, то уже – Политическая власть!  

Получается, политизированная Госдума — угроза номер один для России.

Это значит, что если нет возможности махом ситуацию изменить – то введение хотя бы профильного Ученого Совета – по крайней мере, заставит деятелей ГД заниматься законодательством под личную ответственность. А если в защите у политизированных демагогов мы обнаружим профессиональную беспомощность, то им уже пенять на Кремль не получится.

Формирование Законодательного Учёного Совета – процесс нетривиальный, он требует особой квалификации. Однако опыт уже есть, его осталось только внедрить.